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新聞資訊

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)對(duì)講系統(tǒng) 健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)——“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的發(fā)展機(jī)遇與合規(guī)挑戰(zhàn)

2023-10-18 12:11

一、導(dǎo)言

2020年8月19日,國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院正式成立。國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院正式成立標(biāo)志著中國(guó)將進(jìn)一步大力推進(jìn)政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公共健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)、融合、開(kāi)放、共享。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用成為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵一環(huán),將強(qiáng)力助推整個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

然而,基于我們對(duì)這些年的政策導(dǎo)向分析,我們認(rèn)為中國(guó)在促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的同時(shí),一直在堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的政策導(dǎo)向。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和用戶(hù)隱私保護(hù)的監(jiān)管上呈現(xiàn)出升級(jí)的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)合規(guī)的挑戰(zhàn)將一直伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。例如,國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心在“凈網(wǎng)2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),叮當(dāng)快藥、好大夫、智慧好醫(yī)院等多款涉及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”移動(dòng)應(yīng)用存在涉嫌侵犯用戶(hù)隱私的不合規(guī)行為,并對(duì)這些應(yīng)用進(jìn)行通報(bào)下架處理。

二、系列政策紅利助推“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”井噴式發(fā)展

經(jīng)過(guò)數(shù)年的探索,中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行業(yè)在2018年終于迎來(lái)了發(fā)展的里程碑,在政策、資本和技術(shù)等多個(gè)層面,均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在2018年3月舉行的全國(guó)兩會(huì)上,傳出了明確的政策信號(hào),政府將會(huì)鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。兩會(huì)過(guò)后一個(gè)多月,國(guó)務(wù)院辦公廳在2018年4月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)為中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

意見(jiàn)明確指出,要從“健全服務(wù)體系,完善支撐體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和安全保障”三個(gè)方面出發(fā),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用。該文件的發(fā)布,標(biāo)志著經(jīng)過(guò)多年的探索和爭(zhēng)議,互聯(lián)網(wǎng)正式成為改善和提升醫(yī)療服務(wù)的重要手段。

作為醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門(mén)的國(guó)家衛(wèi)健委,在這個(gè)過(guò)程中,也體現(xiàn)出充分的政策連續(xù)性和對(duì)于新商業(yè)模式的包容審慎性。2015年以來(lái)出臺(tái)的多個(gè)政策文件和“十三五”相關(guān)的規(guī)劃中,都明確提出要“發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”,并陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的配套政策。我們認(rèn)為,其在2018年9月14日公布的三個(gè)文件《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》、《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》和《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范(試行)》為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行業(yè)發(fā)展的提供了明確的合規(guī)指引。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2020年11月12日發(fā)布的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》將開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售處方藥的通道,這無(wú)疑將在互聯(lián)網(wǎng)上向“醫(yī)療-醫(yī)藥-醫(yī)?!比t(yī)聯(lián)動(dòng)體系的形成邁出堅(jiān)實(shí)的一步,進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)藥電商、藥品的研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、藥品的銷(xiāo)售配送機(jī)構(gòu)加快布局“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的賽道。

資本市場(chǎng)的紅利來(lái)得更早一些。早在2018年2月,香港聯(lián)合交易所發(fā)布了《新興及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司上市制度》的市場(chǎng)咨詢(xún)文件,擬在《香港聯(lián)合交易所有限公司證券上市規(guī)則》中新增兩個(gè)章節(jié),分別落實(shí)生物科技、不同投票權(quán)架構(gòu)以及新設(shè)便利第二上市渠道三項(xiàng)建議。該規(guī)則修訂生效后第4天,中國(guó)平安旗下的“平安好醫(yī)生”即成功IPO,成為2018年第一只在港交所掛牌上市的科技獨(dú)角獸。在“平安好醫(yī)生”后,多家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”也紛紛將納斯達(dá)克和港交所作為IPO的選擇,而上交所在2018年底宣布設(shè)立科創(chuàng)板也讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)在二級(jí)市場(chǎng)又有了新的選擇。阿里健康、春雨醫(yī)生、京東健康等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)在資本的強(qiáng)力助力下也得到了蓬勃發(fā)展。

我們認(rèn)為,上述政策、法律法規(guī)的出臺(tái)新聞:中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康?生態(tài)體系發(fā)展,不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)能夠合規(guī)的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行開(kāi)展的標(biāo)志,也是“健康中國(guó)2030”行動(dòng)進(jìn)入實(shí)施階段的重要保障措施,是實(shí)現(xiàn)“以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變的”的關(guān)鍵措施之一。

三 、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”宏觀(guān)閉環(huán)的形成

醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、電子健康檔案的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)化錄入和可攜帶等是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要解決的關(guān)鍵問(wèn)題,這也是一直以來(lái)制約中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”迅速發(fā)展的瓶頸。如何打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),并且解決數(shù)據(jù)的互通和互操作,將是這些機(jī)構(gòu)進(jìn)入診療環(huán)節(jié)后必須解決的問(wèn)題。

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